遛狗不牵狗绳应更严处置，上海七位政协委员联名提案

2020-01-15 15:17:04

原标题：遛狗不牵狗绳应更严处置，上海七位政协委员联名提案｜聚焦上海两会来源：界面新闻

遛狗不牵狗绳、巨型犬不戴嘴套，犬伤事件发生频率居高不下，垃圾分类实施后犬粪处理难……在宠物年人均消费额最高的上海，这些问题引起了上海市政协委员们的关注。

在上海市政协十三届三次会议期间，七位市政协委员武俊青、黄鸣、陈冲、戚永宜、贺佳、孙路明、王德辉联名提交了一份关于进一步加强上海市宠物狗管理的建议。

2011年，《上海市养犬管理条例》正式颁布实施，要求对宠物犬实行登记、挂牌、检疫，并对流浪犬管理进行了一系列规范。然而，武俊青等市政协委员认为，这一条例仍有改进空间。

他们提出，犬伤事件之所以频发，除主人与宠物狗亲密玩耍时发生的意外情况以外，原因有三。

其一是养犬登记在实际操作中存在漏洞，个别人违规饲养烈性犬。

按照规定，个人不得饲养獒犬、狼犬和斗牛犬及具有这三种血统的杂交犬只。武俊青等人指出，由于办证人员不够专业，有时难以辨认犬类品种，个别市民以杂交犬为名，为刚出生后的禁养犬办证。

对此，他们建议，有关部门在提高办证处工作人员鉴别能力的同时，建立杂交犬回访、排摸机制。

其二是管理部门对公共场所遛狗不牵狗绳、巨型犬不戴嘴套等违规养犬行为处罚力度不够。

条例规定，养犬人携带犬只外出应为犬只挂犬牌、为犬只束两米以下牵引带、为大型犬只戴嘴套；违者可处二十元以上二百元以下罚款。

“警方应加强处罚力度，也鼓励市民积极举报此类破坏社会治安的违规行为，对举报者可以给予奖励。对于人员密集的公共场所和时段，公共场所的管理人员应当协同有关部门对违规行为进行劝阻和处罚。 ”武俊青等人在提案中写道。

其三是流浪狗收容所的容量有限，大量无证无主犬缺乏处理措施。

他们建议，流浪狗收容所与社会组织、企业合作，鼓励市民以“领养代替购买”的方式收养无主犬。“对于无人认养、领养的收容犬，可以考虑立法，采取安乐死。”

此外，上海实行垃圾分类后，各小区实施“撤桶并点”，养犬人遛狗时只能将犬粪包塑料袋里带回家，更有甚者不再处理宠物狗在公共场所排泄的粪便。