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浙江五联状师事件所徐利平状师表示，联合目前信息，可以确定绿地集团改变了土地使用用途，属违法举动，已准备向主管部门投诉。

截至8月3日，上海最大的家居城——上海吉盛伟邦绿地国际家具村（以下简称吉盛伟邦家具村）已有314个展厅已经撤场。看着入口处逐日不停更新的数据，剩下的70多家商铺谋划者又气又急。气的是从客岁10月起，商户们遭遇断水断电，只能妥协；急的是上万万元资产被毁在即将拆迁的家居村，至今没有说法。

上游新闻记者相识到，吉盛伟邦家具村的拆迁改建，源于绿地集团2019年的一次收购举动和升级改造：一方面难免租、不续约、不赔偿的解决措施让商户们无法接受，从而引发维权；另一方面，因土地用途被改变，相干升级改造规划方案未获批准，绿地集团的操作被指违法。此事件一直备受存眷。

针对此事，8月3日，上海吉盛伟邦绿地国际家具村市场谋划管理有限公司董事长薛迎杰称，会有对外宣传部门举行回复。但截至发稿前，绿地集团尚未就此事作出回应。浙江五联状师事件所徐利平状师表示，联合目前信息，可以确定绿地集团改变了土地使用用途，属违法举动，已准备向主管部门投诉。

8月3日，上海青浦区，极为反常的”提示主顾审慎下单“标牌，被放在家具村醒目位置。商户们表示，其买卖受到很大影响。/上游新闻记者 时婷婷

1 上海最各人居城升级调解，有商家刚装修完

紧邻上海虹桥综合交通枢纽，总范围42万平方米的上海市青浦区吉盛伟邦家具村在家具圈内一直颇有名气。据其官方信息显示，吉盛伟邦家具村是目前上海以致天下首屈一指的家居行业中心，也是天下最大的家居商业集群，拥有慕思凯奇、美梦思、朗乐福、艾力斯特等世界知名品牌。

截至2019年9月前，绿地集团及吉盛伟邦家具村分别拥有该家具村50%的股权，且自2007年开业以来，家具村谋划状态一直不错。商户汪肇安表示，家具村里共有567户商户，大部门都是在这里谋划多年的商户，而且因吉盛伟邦家具村的名气大，每年另有新入驻的企业。

商户沈老师就是其中之一。“家具村开业时我就在这里开店，十几年内开了4家店，仅装修投入就有上万万元。”沈老师说，对于家具行业来说，门店装修的周期长，投入大，短期很丢脸到效益。因此，入驻时曾提出一次性签署5年或者10年合同。

“其时吉盛伟邦家具村说他们是天下知名品牌，根据行业划定都是一年一签，只要双方互助愉快不会有大问题。”沈老师表示，基于此，商户们均为一年一签，租金可月付也可季度付。

2019年9月6日，刚刚与阛阓续签了一年合同的沈老师，与其他500多户商户收到了上海吉盛伟邦绿地国际家具村市场谋划管理有限公司公布的《上海吉盛伟邦家具村升级改造告知函》，抵牾由此开始。

上游新闻记者注意到，上述《告知函》称，绿地集团完成了上海吉盛伟邦国际家具村的股权收购，家具村已成为绿地集团下属全资子公司。

在青浦区政府的支持下，将对上海吉盛伟邦家具村举行定位调解和升级改造，将在原址打造学研一体、产业生态完备、具有领先科技实力的百万方世纪级人工智能创新中心——市西科技园，并同步引入总部办公、旅店公寓、配套商业、邻里中心等功效业态。 自2019年11月启动，总体升级改造周期总计划4年。

同时，特别提抵家具村将根据各阶段的节点规划，陆续开展与各区域商户关于调解升级的相同事情。

“也就是说，谋划了十几年的商铺就要关门了。”沈老师表示，在此之前他刚完成对新店肆的装修升级。

与沈老师一样，家具村里另有多名新入驻商户仅完成了装修，还没有红利。

客岁9月17日晚间，绿地控股公布关于收购吉盛伟邦家具村50%股权的公告。公告称本次收购完成后，绿地控股将持有吉盛伟邦家具村100%股权。

8月3日，上海青浦区，吉盛伟邦家具村打出醒目广告称，目前已有314个展位撤场。/上游新闻记者 时婷婷

2 变来变去的谈判答应，双方抵牾升级

“现实上，从客岁7月开始就有消息称绿地可能要收购，家具村要被拆迁。吉盛伟邦家具村给出的态度也很模糊。如果拆迁，商户们丧失平均下来也有近万万元。因此有商户从七八月开始就没再交租金。”家具村商户汪肇安表示，客岁9月11日，未交租金的商户收到了一份《催款告知函》，其中提到：如欠缴租金时间凌驾15天，即属严重违约并同时排除合约；除缴纳租金外，还需要按5‰/天收取滞纳金。

“这期间，吉盛伟邦家具村称，只有定时缴纳了拖欠租金，才可以享受退场拆迁赔偿。”多名商户称，基于此，大部门商户缴纳了租金，对于未缴纳的也在同年8月、10月两次活动中，以贩卖款抵扣了租金。

缴纳了租金，赔偿方案却迟迟不公布，吉盛伟邦家具村的做法引起商户们的不满。从当年9月17日至10月29日，商户们与吉盛伟邦家具村及绿地集团驻家具村卖力人前后举行了7次谈判。因绿地集团前后说法不一，导致抵牾不停升级。

上游新闻记者获取的多份集会纪要显示，2019年9月17日，已接受吉盛伟邦家具村的绿地集团事情职员王志华、刘东坡向商户们答应，可以包管吉盛伟邦家具村在6个月内正常谋划，但目前无法给出明确的改造计划和赔偿方案，需要下一次集会时提供。同日晚间，吉盛伟邦家具村公布了《关于2019年9月11日〈催款告知函〉有关事宜的答应书》，答应打消《催款告知函》的全部法律效力，同时答应不按《租赁合同》的约定追究商户欠款的违约金。

对于赔偿事项，2019年9月19日、9月24日、9月27日，在上海市青浦区赵巷镇信访办的主持下，两方三次举行协商。对于商户代表提出的短期赔偿和到期赔偿诉求，绿地集团卖力人均未给出回应，但答应可以包管连续谋划18个月。同时9、10两个月给与未欠租金商户每月15天免租优惠。

本以为在赵巷镇信访办的主持下，协商可以向着好的偏向发展，但同年10月9日的商谈却出现变数。

据2019年10月9日上海吉盛伟邦绿地国际家具村市场谋划管理有限公司出具的《关于开展协商事情的告知函》显示，对于后期项目的改造升级，针对差别商户的差别情况，实行“一户一议、一户一案”。2019年10月29日，绿地控股集团副总裁吴晓晖代表吉盛伟邦家具村又一次做出“维持现有合同、11月正常开始收取租金、18个月内可续约，家具村至2021年2月18日竣事”的答应。这也是双方末了一次谈判。

“但是由于吉盛伟邦家具村早已经放出消息要拆迁，不仅没有订单，之前的订单也频仍被退单。”多名商家称，吉盛伟邦家具村一面做出答应，一面却对外宣传要拆迁，使得一些投入较小的商户不得不做出让步，缴纳拖欠的两个月租金后撤场。

2019年11月29日，吉盛伟邦家具村公布《关于限期撤场并归还展位的告知函》，要求剩余商户在当年12月15日前撤场，同时注销商铺全部相干证照。“难免租、不续约、不赔偿，推翻了此前全部答应。”多名商户称，吉盛伟邦家具村前后不一的做法有悖诚信，不应该是上市公司的做法。

对此，上海吉盛伟邦绿地国际家具村市场谋划管理有限公司董事长薛迎杰在回应上游新闻记者采访时表示，因绿地集团是上市公司，其本人未便对此事接受采访，稍后会摆设卖力对外部门事情职员举行回复。但截至发稿前，绿地集团并未对比做出回应。

上游新闻记者注意到，针对吉盛伟邦家具村目前的状态，绿地集团曾通过官方渠道表示，截至2019年8月尾，共有439家租户累计拖欠租金、物业管理费、水电费、代缴税金等各种应付款项3178万元。由于家具村极小部门商户长期恶意欠租、逾期占场，甚至还多次聚众上访、阻挠一样平常施工，影响了家具村正常谋划，让家具村陷入谋划困境。且商户们提出的系不合理诉求，无法给予支持，也无法根据看待合规谋划租户的尺度来看待该批租户。

2019年9月6日，吉盛伟邦家具村公布消息称，将对家具村举行改造升级。/受访者供图

3 家具村起诉多家商铺，立牌提示“审慎下单”

上游新闻记者相识到，在青浦区赵巷镇多次搭桥、双方仍未谈拢的情况下，2019年10月16日，赵巷镇人民政府向商户出具了《信访事项回复意见书》，其中提到：承租人因租赁引发的纠纷属民事合同争议，发起双方友好协商，协商不成可通过法律途径依法维权。

“由于是合同纠纷，因此不在信访受理事项范围，前频频只是我们政府出头给双方搭建了平台，谈判和谈判结果我们不参与也不干预，发起他们走司法流程。”对于相干信访事宜，赵巷镇信访办陆姓卖力人8月3日如是表示。

上述《信访事项回复意见书》发出不久，有商户被吉盛伟邦家具村告上法庭。同时，家具村的拆迁也开始施工。

8月3日，上海青浦区，吉盛伟邦家具村展厅内部门商铺已被拆除。/上游新闻记者 时婷婷

8月3日，上游新闻记者在吉盛伟邦家具村看到，四个区域的外立面宣传牌已经被拆除，展厅内另有近70户商户仍在业务，但因停水停电阛阓中并没有客人购物。

别的，不是商户的展厅已经被拆除。而在展厅外，进出口的路面已被严重破坏，且醒目位置还放置了一块“园区现有部门商户合同到期且欠费，为维护您的消费权益购物时请存眷展位标识，审慎下单”的提示牌，落款为绿地全球商品商业港集团。

“这几个月都没什么买卖，往年同期月业务额能在100万左右，现在不退单就已经很好了。”商户们坦言。

“我们咨询过状师，这种状态适用于不安抗辩权。”多名商户称，未缴纳房租的条件是家具村即将拆除，在担心自己的投入无法收回的情况下，可以行使不安抗辩权，停息交付后续租金。

8月3日，上海青浦区，吉盛伟邦家具村部门展厅的外立面已被拆除。/上游新闻记者 时婷婷

但结果并没有商户们想的那么乐观。2020年6月15日，汪肇安收到了上海市青浦区人民法院（2019）沪0118民初22131号民事讯断书。讯断书称，在原告（吉盛伟邦家具村）、被告（汪肇安）未对租赁内容举行谈判商定的情况下，即认定双方对于系争衡宇续租事宜告竣协议，缺乏事实与法律依据。双方的租赁关系已于2019年9月30日终止。汪肇安必须在讯断生效的十日内腾退衡宇，并支付此前拖欠的管理费、电费等合计约34万元。因不平讯断，汪肇安已提起上诉。

上游新闻记者梳理上海市高级人民法院网发明，仅本年6月、7月间，就有26起该家具村起诉商户的合同纠纷开庭。

6月8日，上海青浦区，吉盛伟邦家具村标志性修建被拆除。/受访者供图

4 买卖不破租赁，一年一签合同或无效

一直存眷此案的华东政法大学法律学院院长金可可认为，吉盛伟邦将土地使用权转让给绿地集团没有问题，但《合同法》划定，“买卖不破租赁”，这一条款指：纵然全部权人将租赁物让与他人，对租赁关系也不产生任何影响，买受人不能以其已成为租赁物的全部人为由，否认原租赁关系的存在并要求承租人返还租赁物。

在本案中，合同一年一签现实上是谈判职位不同等造成的。《合同法》划定，因存心或者重大过失造成对方产业丧失的、以正当情势掩盖非法目的，以及一方以敲诈、胁迫的手段订立合同，损害国度利益等征象，或者提供格式条款一方免去其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。

别的，根据家具业行规，签署合同后商户会投入巨额资金装修、设计，商户有足够的来由长期谋划。在这种情况下，双方长期互助关系，从外貌上看不受一年一签的影响。

2019年10月16日，上海青浦区赵巷镇政府发函表示，绿地改造项目政府尚未审批。经证实，截至目前该项目仍未获批复。/受访者供图

5 升级规划方案未获批，涉嫌私自改变土地用途

商户与吉盛伟邦家具村的纠纷，因由在于一份《上海吉盛伟邦家具村升级改造告知函》。走访中上游新闻记者注意到，在吉盛伟邦家具村拆迁现场，并未对升级改造及相干规划举行公示。现场工人称对于改造情况也不清晰。

另据赵巷镇政府出具的《信访 事项回复意见书》显示，目前对绿地转型升级的方案，政府尚未审批。对此，上游新闻记者多方核实相识到，截至目前，家具村升级为市西科技园的规划和方案仍未得到批复。

因此，商户们质疑，绿地集团私自改变土地用途的举动，自己已涉嫌违法。

针对家具村升级规划方案目前尚未审批的情况，浙江五联状师事件所徐利平状师表示，根据《都会房地产管理法》及相干划定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府都会规划行政主管部门的同意，签署土地使用权出让合同变更协议或者重新签署土地使用权出让合同，相应调解土地使用权出让金。

同时，根据《协议出让国有土地使用权划定》（领土资源部21命令）以协议出让方式取得国有土地使用权的土地使用者，需要将土地使用权出让合同约定的土地用途改变为商业、旅游、娱乐和商品住宅等谋划性用途的，在取得出让方和规划管理部门同意后，签署出让合同变更协议或重新签署出让合同，按变更后的土地用途，补缴土地出让金。

在本案中，根据《升级改造告知函》的说法，升级改造属于房地产开刊举动，明显属于改变土地使用用途的举动。根据相干法律划定，该地块需要重新进入土拍流程，并根据拆迁赔偿相干措施对商户举行赔偿。换言之，绿地集团只是该地块的竞拍者之一，其能否中标并不确定。 但联合目前的情况来看，绿地集团似乎对拿到该地块已十分有掌握，因此有来由怀疑其中存在暗箱操作的情形。

另外，如上海吉盛伟邦绿地国际家具村市场谋划管理有限公司不具备房地产开发资质，其作为升级改造的主导者，自己也属于违法举动。

“我们已经准备好质料，准备向土田主管部门举行投诉，要求该地块根据正常法律途径重新竞标、拍卖。”商户们表示。

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