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周一，美国财长耶伦警告称，如不提高债务上限，联邦政府将在10月份的某个时候耗尽资金而无法支付账单。

耶伦在华尔街日报专栏文章中指出：

经济学家和财政部两党官员们的压倒性共识是，如果不提高债务上限，将导致广泛的经济灾难。美国违约可能会引发一场历史性的金融危机，叠加当前持续的公共卫生紧急情况，这将加剧伤害，使美国陷入衰退并使其成为“永久的弱国”。无论是延迟还是违约都是不能容忍的。立法者必须迅速采取行动。

联邦债务上限可能仅剩几周时间就会突破，而美国民主、共和两党仍处于僵持状态。上周，耶伦致电美国参议院少数党领袖McConnell，寻求共和党支持提高债务上限，但遭到拒绝。McConnell发言人表示，McConnell向耶伦重申了他自7月以来的公开表态：这是一个统一的民主党政府，采取了党派路线、不计后果的税收和大肆支出，他们必须凭借自己的力量来提高债务上限，而且他们有工具来做到这一点。

当联邦债务达到某个金额上限或者限期到某个时间点，债务上限将会阻止财政部发行新的债券来资助政府活动。提高债务上限的投票并不等于授权增加政府开支。提高债务上限允许财政部继续付清先前的支出花费，类似于消费者偿还上个月的信用卡账单。

美国债务上限曾在2019年8月达到22万亿美元，期限被暂停到2021年7月底。因此从技术上讲，这一上限在7月31日就已被突破，但财政部采取了“非常规”措施来规避这一限制。“非常规措施”允许美国财政部赎回联邦养老金计划中的某些投资，并停止新的投资，以便在不增加整体债务的情况下获得现金。但当这些方法用尽后，就没有其他后备方案了。

此前消息显示，如果美国政府用尽其传统的措施来避免因债务限额而引发的违约，耶伦团队并不认可优先向债权人付款的选择。美联储的记录显示，在2011年与国会提高债务上限的漫长谈判结束之前，美联储和财政部合作制定计划，以处理债务支付的情况。根据该应急计划，美国债务的持有者和社会保障、退伍军人福利和其他权益的接受者将首先得到支付。其他所有人，包括政府承包商和联邦雇员，都将面临付款延迟或部分付款的风险。

高盛在上周的报告中警告，这一次美国债务上限之争和2011年风险相当，当时美债技术性违约。

本周，民主党领导的参众两院领导人将投票提高28.4万亿美元的债务上限。

周一，美股大跌，纳斯达克盘中跌超2%。美国债务上限风险是投资者担忧的重要因素之一。

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