□华阳标

　　市第六次党代会指出，奋力建设革命老区高质量发展示范区，要大力实施工业倍增升级行动，打造具有赣州特色的现代产业体系。赣州工业基础仍然薄弱、发展仍不充分，工业是赣州发展的突出短板。赣州要实现高质量跨越式发展，必须补齐工业短板、做大做强工业。要始终坚持主攻工业，强力推进工业倍增升级，做强龙头、做大规模、做响品牌、做活营销，全力打造工业强市，挺起赣州高质量跨越式发展的脊梁，以工业的强势崛起为革命老区高质量发展示范区建设注入强大动力。

　　坚持主攻工业，推进倍增升级，要壮大优势产业集群。经过多年发展，赣州“1+5+N”产业集群规模不断扩大，竞争力持续增强，已经具备向更高层次升级的条件。要紧扣倍增升级目标，聚焦“1+5+N”产业集群，大力推进产业基础高级化、产业链现代化，深入实施产业链链长制，推进强链延链补链和产业基础再造，壮大更具影响力的产业集群。要推动现代家居产业向智能化、品牌化、多元化和个性化定制转型，促进家具、家电、家装融合发展，打造世界级家居制造之都和家居集散地；强化有色金属产业资源掌控，建设永磁变速器、永磁电机和硬质合金、电子级高纯金属材料生产基地，提升“中国稀金谷”建设水平，打造具有全球影响力的稀土稀有金属新材料产业集群；推动电子信息产业积极承接大湾区产业转移，做强显示模组、印制线路板产业链条，构建“芯屏端网”集群发展格局；加快纺织服装产业女装、童装、牛仔、鞋服、织造专业化生产基地建设，补齐面辅料市场、设计展销等短板，打造全国纺织服装优质智造基地；推动新能源和新能源汽车产业全链条发展，壮大整车及动力电池、正负极材料、电机电控、光伏组件等领域龙头企业，建设全国重要的新能源(汽车)产业集聚区；培优扶强医药食品产业，做强“药品+医疗器械”双链条，做大粮油、畜禽等特色食品深加工和宠物经济产业，打造全国知名的医药及大健康产业基地；鼓励引导各地立足资源禀赋发展首位产业，推进新型建材、化工、通航等特色产业集群建设。

　　坚持主攻工业，推进倍增升级，要提升园区发展水平。工业园区是发展工业经济的主平台、主战场、主引擎，对推动赣州工业倍增升级具有带动示范作用。坚持主攻工业，推进倍增升级，要大力提升园区发展水平，建设更具支撑力的园区平台。一是要大力推动开发区进位赶超，推进赣州经开区和章贡区、南康区、信丰县、龙南市、赣州高新区实施千亿园区培育计划，推进各开发区在全国全省位次前移。二是要推进符合条件的开发区扩区调区，完善园区平台载体，继续抓好标准厂房建设，提高基础设施和公共服务配套水平，增强园区承载能力。持续推进园区基础设施建设，不断补齐园区水、电、气、网等基础设施短板，完善园区及周边配套设施，注重标准厂房与周边建筑环境相协调。三是要深入推进节地增效，全面实施工业企业亩产效益综合评价。保障“1+5+N”及各地首位产业重大项目用地，加大清理盘活闲置低效用地力度，深入推进批而未用、闲置土地消化处置专项行动，继续实行工业用地“长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让”供应方式；探索新型产业用地，提高工业用地效率。坚决推进“亩均论英雄”改革，组织开展亩产效益综合评价工作，大力提升工业园区工业用地亩均投资强度和亩产营业收入。四是要优化完善开发区管理体制，赋予开发区更多自主权，推进开发区改革和创新发展，推进市场化运行、企业化管理、绩效化考核，强化经济管理职能，激发干事创业热情，真正发挥开发区主平台、主战场、主引擎作用。

　　坚持主攻工业，推进倍增升级，要引进培育龙头企业。龙头企业是工业经济发展的中坚力量，对推动赣州工业倍增升级具有重要引领作用。坚持主攻工业，推进倍增升级，要着力引进培育更具竞争力的龙头企业。一是要突出招大引强。深度研究产业发展趋势、政策环境及赣州自身条件，集中力量把带动能力强的大企业、发展潜力足的科技型企业引进来。创新招商方式，找准目标企业的核心需求，多用资本招商、市场化招商等方式吸引企业，推进以商招商、科研院所招商。大力推进央企入赣、民企入赣、粤企入赣，深入开展“三请三回”活动。持续优化精准服务，鼓励支持优质企业通过兼并重组、资本运作、战略合作等方式靠大联强、做大做强。二是要注重抓好企业梯次培育。着力引进培育百亿级企业、行业龙头企业、上市企业，大力引进培育专精特新中小企业。建立“1+5+N”产业集群重点产业龙头企业培育梯队，发挥龙头企业发展专项资金作用，推动企业实施技改升级、兼并重组；实施中小企业成长工程。三是要加大企业帮扶力度，用好政企圆桌会议等机制，高效落实各项惠企政策，让企业在赣州顺心舒心安心发展。继续用好企业精准帮扶APP，着力提高企业问题办理效率；持续开展市领导及市直部门挂点联系重点企业和重大项目，做好惠企政策落实和营商环境评价工作；各地党政主要领导每月至少和企业家约访1次，定期组织企业家联谊会等交流合作活动；做好工业行业安全生产工作，提供工业倍增升级发展安全环境。

　　坚持主攻工业，推进倍增升级，要加速发展数字经济。习近平总书记指出：“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。”坚持主攻工业，推进倍增升级，要抢抓新基建发展机遇，加速发展更具带动力的数字经济。加速发展数字经济，有利于赣州服务和融入新发展格局，数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快速流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通经济循环；有利于赣州推动建设现代化经济体系，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎；有利于赣州推动构筑竞争新优势，数字技术、数字经济是新一轮国际竞争重点领域，要抓住先机、抢占未来发展的制高点。近年来，赣州大数据产业园、信息安全产业园、区块链技术产业园等一批数字经济产业载体高效建设，提升了赣州数字经济整体发展活力。要推进工业化与信息化、数字经济和实体经济深度融合，加强传统产业数字化、智能化改造，建设“5G+工业互联网”应用示范基地，大力培育智能工厂、数字化车间，积极推进企业上云。主动对接华为、中兴等头部企业，参与大湾区数字产业分工合作，加快龙南、信丰5G产业园建设。统筹整合数字经济产业和资源，做强“信创+网安”等特色产业，布局人工智能、区块链、北斗应用等前沿产业，大力打造数字产业集群。

　　(作者系赣州市委党校法学教研室主任、副教授)

（文章来源：赣南日报）

文章来源：赣南日报
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