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　　为贯彻党中央关于“两个毫不动摇”的战略部署，落实政府工作报告关于完善民营企业债券融资支持机制的政策要求，近日，深圳证券交易所召开“完善民企信用支持”专题研讨会，聚焦完善信用支持，研究探讨缓解民企“融资难”的务实举措，促进市场各方凝聚共识。来自中国证监会、深交所和北京、江苏、河南、四川、深圳等地方金融局相关部门负责人及9家民营企业、4家证券公司、14家融资担保机构代表近80人通过视频连线参加会议，充分交流完善信用支持民企债券融资的经验做法与措施思路，就加大债券市场支持民营企业融资力度提出意见建议。

　　与会代表表示，民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，资本市场作为优化资源配置的平台，在保障民营企业健康可持续融资发展方面，发挥着重要的功能作用。但受多种因素影响，民营企业债券融资仍面临一些难题，相信在国务院政策支持引导下，通过买方卖方和中介机构同向发力，进一步发挥担保、增信等信用支持机构撬动作用，有助于形成示范带动效应，推动支持民营企业融资发展取得落地实效。

　　担保机构代表、深圳市高新投集团副总裁樊庆峰表示，公司自2014年起启动固收产品增信担保业务，主要支持对象为民营上市公司及中小微企业。截止目前已累计为深交所公司债券及ABS提供担保增信147笔，合计金额超过450亿元，涉及民企上市公司及ABS底层中小微企业合计545家。建议地方政府为民企发债提供更多贴息政策，助力其享受成本补贴，缓解其发行意愿不足等问题，同时建议加快在更大范围推广知识产权证券化创新产品。

　　浙江省担保集团副总经理陈汪洋表示，支持科技型中小民营企业融资，持续完善知识产权证券化结构制度设计，可以制定担保机构作为差额补偿人进行代偿后追偿的保障措施，进一步提高担保机构积极性。建议将中小民营企业直接融资担保业务比照小微银行贷款担保业务一样纳入国家融担基金的再担保体系，从省级和国家级层面给予一些风险分担。

　　券商代表、中信证券全球债务融资业务负责人汤峻表示，建议大力发展政策性担保机构，加大对民营企业债券融资的增信服务，引导信用增进公司、中小微企业政策性担保基金等设立适合中小企业和科创企业的融资担保和反担保方式，扩大专利权、注册商标权等知识产权在质押品业务中的应用范围；进一步发展信用风险衍生品市场，鼓励主承销商结合企业特点，采取包括创设CDS等衍生品措施支持民营企业发债。

　　中金公司投资银行部债券承销业务联席执行负责人张兴表示，建议创新发展与资产或股权挂钩的固定收益类产品，资产可以是实体资产，固定资产，也可以是专利权、碳汇等，实现资产价值对民企债券价值的补充，提高融资获得性。

　　民企代表、海普瑞财务总监张斌表示，今年3月30日成功簿记发行公司债券“22海普瑞”，评级AA+/AAA，由深圳市高新投融资担保有限公司提供不可撤销连带责任担保，期限2+1年，发行规模5亿元，发行利率3.9%，创2015年以来华南地区同期限同资质民营企业公募债券最低利率。作为民企小公募债券，整个发行过程得到了证监会、深交所和深圳高新投的大力支持，体现了监管机构“多举措完善民营企业债券融资支持机制”的力度和决心，体现了专业担保机构支持民营企业发债、提升民营企业信用状况的实力和专业。

　　记者了解到，一直以来，在中国证监会领导下，深交所积极利用多元资本工具助力包括民营企业在内的实体企业拓宽融资渠道。截至目前，深交所民企上市公司超过1700家，占上市公司总数的67%，累计支持民营企业债券融资约2.6万亿元。与此同时，深交所持续推动债券市场产品创新与信用支持融合发展，促进稳定和改进民企债券融资。如先后推出科技创新公司债券、数字经济公司债券等服务国家战略的创新产品，直接或间接支持民营科技企业融资约420亿元；鼓励融资担保机构等为民企债券增信，累计发行具有增信措施的民营企业债券超过3100亿元；利用核心企业信用发行供应链应付账款ABS超6900亿元，帮助产业链数万家中小企业解决融资信用不足问题；发展信用保护工具，累计达成合约交易78笔、凭证项目9单，撬动民营企业融资约200亿元；推出纾困债，累计发行234亿元，支持符合条件的企业发债直接或间接缓解上市公司及股东流动性压力。

　　深交所相关负责人表示，下一步，深交所将坚持“两个毫不动摇”，针对市场主体反馈的诉求，协同有关各方多措并举完善民企债券融资支持机制。加大对民营企业融资支持工具、受信用保护债券质押式回购等业务支持力度，鼓励民营企业优先发行基础设施公募REITs、类REITs、知识产权证券化等基于资产信用的证券化产品，进一步丰富民营企业债券融资渠道，推出更多直达民营经济的债券创新产品，增强服务民营经济高质量发展质效。

（文章来源：证券时报）

文章来源：证券时报

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